Юрий Чайка: Темпы развития Северного Кавказа превышают общероссийские

В 2022 году Правительство РФ утвердило Стратегию социально-экономического раз­вития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Регионы округа постепенно достигают поставленных целей. Так, в 2025 году на Северном Кавказе объем инвестиций в основной капитал вырос на 10 процентов. Экономическому росту макрорегиона способствует сформированная систе­ма инвестиционных правил, противодействие «теневым схемам» и обеспечение властями безопасности ведения бизнеса. Улучшить условия для предпринимательской деятельности в округе позволит также обновление инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, рассказал «Эксперту Юг» полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка.

Главные итоги 2025 года в СКФО

— Юрий Яковлевич, как выглядят достигнутые регионами округа результаты за минувший год на общероссийском фоне? Измени­лись ли ключевые драйверы развития экономики?

— Экономика Северо-Кавказского федерально­го округа в 2025 году характеризовалась доволь­но весомым приростом. К примеру, объём инве­стиций в основной капитал в сравнении с 2024-м увеличился на 10 процентов, объём производства продукции сельского хозяйства — на 5,9 процен­та, оборот розничной торговли — на 3,5 процен­та, объём строительных работ — на 4,5 процента. Реальные денежные доходы выросли на 6,4 про­цента, а уровень официально зарегистрированной безработицы снизился на 0,3 процента. Прак­тически все перечисленные результаты — лучше среднероссийских.
Да, есть и небольшие проседания, в частно­сти, по индексу промпроизводства. Мы прове­ли детальный анализ ситуации, реализовали совместные меры реагирования и в ряде регионов по итогам первых двух месяцев 2026 года уже наметилась положительная динамика роста.
Серьезный импульс получили новые направ­ления экономики, такие как «зелёная» энерге­тика, ИТ-отрасль, логистика и торговля. Одна­ко традиционными основными точками роста остаются туризм, агропромышленный комплекс и промышленность.
Один из ключевых драйверов, конечно, — это туризм. За последние три года поток отдыхающих в субъектах Северного Кавказа увеличился на 75 процентов.

— Что позволило добиться столь высоких темпов прироста инвестиций?

— Среди причин, безусловно, можно выделить увеличение частных вложений. В структуре ин­вестиций в основной капитал округа преобладают привлечённые средства — 62,4 процента от общего объёма. Произошло это благодаря то­му, что в макрорегионе сформировалась систе­ма понятных инвестиционных правил, налажено противодействие «теневым схемам», обеспечена безопасность ведения бизнеса и сопровождения инвестиционных проектов во всех сферах. Созда­ны и функционируют особые экономические зо­ны, которые предоставляют потенциальным ин­весторам налоговые льготы, административные преимущества и другие преференции. Огромную роль играет господдержка в виде снижения стартовых рисков для бизнеса через инфраструктурные проекты и субсидии.

Важно обозначить и огромную работу по модернизации и развитию социальной инфраструк­туры. Всего в рамках реализации региональных составляющих нацпроектов на территории окру­га в отчётном периоде осуществлялись строитель­ство, реконструкция и благоустройство более ты­сячи объектов с объёмом финансирования свыше 72 миллиардов рублей.

Совершенствуется туристическая инфраструк­тура под управлением института развития «Кавказ. РФ». Так, в 2025 году состоялся запуск курор­та «Мамисон» в Северной Осетии, продолжалось развитие «Эльбруса», «Ведучи» и «Архыза». В рам­ках федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал» началось строительство Каспийского прибрежного кластера в Дагестане — первого мор­ского курорта в регионе.

Эти и другие факторы в совокупности создали условия для привлечения инвестиций, развития экономики и социальной сферы в СКФО в 2025 году.

Как Северный Кавказ реализует стратегию развития до 2030 года

— В 2022 году Правительство РФ утвердило Стратегию социально-экономического раз­вития СКФО на период до 2030 года. В какой мере на сегодняшний день региону удаётся реализация задач этого документа?

— В соответствии со Стратегией задачи социаль­но-экономического развития округа направлены прежде всего на решение узловых проблем и всестороннюю реализацию потенциала территорий макрорегиона. Сегодня можно уверенно сказать, что обозначенные цели достигаются. Думаю, что итоги социально-экономического развития окру­га — тому подтверждение.

Ещё из важных моментов: наблюдается постепенный выход «из тени» малого и среднего бизнеса за счёт развития мер государственной поддержки и содействия занятости населе­ния. Так, с начала 2022 года по 2026 год коли­чество субъектов МСП в округе увеличилось на 26 процентов.

Состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения улучшилось в сравнении с началом 2022 года на 24 процента и на 11 процентов соот­ветственно. Начата реализация важного проекта по строительству автомобильных дорог в об­ход Хасавюрта и Дербента, в работе — проект по строительству автомобильной дороги в об­ход Махачкалы.

В рамках федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов» национального проекта «Эффективная транспортная система» в 2026–2029 годах планируется реконструкция объектов аэродромной инфраструктуры аэро­порта Минеральные Воды и аэропортового ком­плекса Ставрополь. Проводится реконструкция и строительство аэропортового комплекса Гроз­ный «Северный».

Реализуется туристско-рекреационный по­тенциал округа за счёт развития ключевых туристских территорий международного и нацио­нального уровней. Это Кавказские Минеральные Воды, Дербент, Приэльбрусье, Архыз, Домбай, Мамисон, Ведучи и Армхи. Конечно же, складывающаяся на сегодняшний день геополитическая ситуация вносит и будет вносить свои коррективы. Поэтому правительство страны, аппарат пол­номочного представителя и регионы держат руку на пульсе и реагируют на появляющиеся вызовы.

— Утверждён перечень «прорывных» проектов, которые будут реализовываться в регионе до 2030 года — что даёт этот статус инвестору с точки зрения мер поддержки? Многие проекты на фоне охлаждения экономики замораживаются — как в данном случае не по­пасть в такую ситуацию? Может ли быть рас­ширен список проектов?

— Модели экономического развития субъектов СКФО, одобренные на стратсессии под руко­водством председателя Правительства РФ, запу­щены с ноября 2021 года и включают в себя 39 «прорывных» проектов, содержащих 109 под­проектов в приоритетных отраслях. До конца 2030 года в их реализацию планируется вложить 1,9 триллиона рублей, из которых 1,6 триллиона рублей — внебюджетные инвестиции. Это позво­лит создать 82,8 тысячи рабочих мест. По итогам 2025 года уже было организовано почти 32,7 тыся­чи новых рабочих мест, привлечено внебюджетных инвестиций в сумме 485,1 миллиарда рублей.
Статус «прорывных» проектов предоставляет инвесторам ряд преимуществ и возможностей, свя­занных с государственной поддержкой, доступом к инфраструктуре, упрощением административных процедур и другими мерами стимулирования. Насчёт расширения списка проектов хочу от­метить, что с начала реализации их количество уже увеличилось на четыре, а подпроектов — на 20.

— На этот год запланировано начало строи­тельства аэропорта Архыз. Какое влияние на развитие территории он может оказать?

— Благодаря решениям президента, поддержке Правительства и инвестиционной активности бизнеса, за последние годы в Карачаево-Черкесии сделан большой рывок в строительстве инженер­ных коммуникаций, дорожной, горнолыжной и гостиничной инфраструктуры. Мы ежегодно на­блюдаем увеличение потока на всесезонные туристические курорты «Архыз», «Домбай» и «Теберда». Прогнозируемый турпоток в регион к 2030 году — 4 миллиона туристов. Сегодня более 30 процентов гостей прибывают авиационным транспортом. Вместе с тем, Карачаево-Черкесская республика — единственный регион в окру­ге, в котором отсутствует аэропорт. При этом от указанных курортов до ближайшей авиагавани в Минеральных Водах — 230 километров.

Поэтому реализация данного проекта многократно улучшит логистику для туристов, что, в свою очередь, с учётом развития смежных отраслей в туристической сфере, положительно по­влияет на общую экономическую ситуацию в ре­гионе. Кроме того, свой аэропорт существенно улучшит логистику для граждан, проживающих в республике.
Проекты строительства первого этапа аэро­порта и нового аэровокзала уже одобрены Главгосэкспертизой. Завершение реализации проек­та запланировано на 2029 год.

Инфраструктура ЖКХ как точка роста

— Одним из сдерживающих факторов для раз­вития бизнеса в СКФО представители бизне­са нередко называют сложности с комму­нальной инфраструктурой. Как можно подойти к решению этой проблемы? Каковы оценки необходимых вложений в обновле­ние ЖКХ в СКФО?

— Состояние коммунальной инфраструктуры в округе действительно требует принятия комплексных мер. По разным оценкам, более трети сетей нуждаются в замене.

В рамках реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» Минстрой России в регионах округа планирует выполнение строительно-монтажных работ, об­новление и реконструкцию 565 объектов ЖКХ и 20,8 тысячи километров инженерных сетей и коммуникаций. На модернизацию коммунальных систем и повышение эффективности пред­приятий направлена реализация программ устойчивого развития ЖКХ и энергетики. Пока такие программы реализуются только в трёх пилотных субъектах: Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Республике Северная Осетия-Алания.

Благодаря созданию Единых операторов, обновлению технической базы, проведению регулярных ремонтных работ, а также налаживанию эффективного управления ресурсами, уже видны положительные результаты. 

По данным Минэкономразвития, в 2026-2027 годах на реализацию программ за счёт средств федерального бюджета потребуется более 7 мил­лиардов рублей.

— Вы недавно провели совещание, посвященное проблеме снижения потерь энергоре­сурсов — каков сегодня масштаб этой про­блемы в СКФО? Как её поможет решить разработанный совместно с ПАО «Газпром» законопроект?

— По данным ресурсоснабжающих организа­ций, потери энергоресурсов в отдельных регио­нах округа превышали 40 процентов. Причинами являются как технологические процессы, связан­ные с передачей энергоресурсов, так и несовершенство системы учёта и организации контроля за потребителями.

Разработанным совместно с ПАО «Газпром» проектом закона предусмотрено массовое оснащение абонентов интеллектуальными система­ми учёта газа с дистанционной передачей дан­ных и дистанционным отключением его подачи для обеспечения безопасного использования в быту. В настоящее время продолжается проработка документа.

В нынешнем марте на заседании Совета при полномочном представителе президен­та в Северо-Кавказском федеральном округе с участием руководителей всех субъектов СКФО, заинтересованных федеральных мини­стерств и ресурсоснабжающих организаций мы договорились о продолжении совместной работы, направленной на техническую модер­низацию объектов топливно-энергетического комплекса.