Сегодня под председательством помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Сергея Никитина в режиме видео-конференц-связи состоялось окружное совещание, в рамках которого рассмотрены итоги исполнения в 2025 году основных параметров консолидированных бюджетов субъектов Северо-Кавказского федерального округа с постановкой задач на 2026 год.
В мероприятии приняли участие главные федеральные и федеральные инспекторы по субъектам округа, представители Минфина России, Федерального казначейства и Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу Владимир Радченко, руководители территориальных управлений Федерального казначейства, налоговых органов и служб судебных приставов, а также руководители финансовых органов субъектов округа.
Заместитель директора департамента межбюджетных отношений Минфина России Дарья Хворостухина в своем выступлении подвела основные итоги исполнения в прошедшем году субъектами округа своих бюджетов, акцентировала внимание участников совещания на достигнутых положительных результатах и допущенных недостатках, сформулировала основные задачи участников бюджетного процесса на текущий год.
На совещании отмечено, что исполнение консолидированных бюджетов субъектов округа в 2025 году в целом характеризовалось положительной динамикой. По сравнению с 2024 годом собственные (налоговые и неналоговые) доходы бюджетов за округ выросли на 15,8% или на 55,6 млрд. рублей при среднем приросте по стране в 5 процентов.
Отмечается тенденция ежегодного роста объема и доли таких доходов в общем размере доходов по округу на протяжении последних лет. В отчетном году указанные доходы выросли во всех субъектах округа. Наибольший рост собственных доходов достигнут в Республике Дагестан – на 37%, Чеченской Республике – на 22%, Республике Северная Осетия-Алания – на 15% и Кабардино-Балкарской Республике – на 14 процентов.
Плановые показатели по налоговым доходам выполнены во всех субъектах округа, за исключением Республики Ингушетия и Ставропольского края. При этом рост налоговых поступлений отмечен во всех регионах округа от 0,2% в Республике Ингушетия до 37,2% в Республике Дагестан.
В целом по округу отмечен рост поступлений по всем основным налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, поступления которого уменьшились на 9,1% из-за падения цены на нефть, сокращения объемов добычи нефти и газа, снижения курса доллара США.
В большинстве субъектов округа отмечается рост неналоговых доходов. В целом по округу данные доходы увеличились по сравнению с 2024 годом на 7 млрд. рублей или на 26%, в том числе за счет роста на 35% поступлений от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Значительный рост (на 73-84%) неналоговых доходов произошел в Республике Ингушетия, Чеченской Республике и Республике Дагестан.
Общий объем расходов по сравнению с 2024 годом вырос на 9% и составил 900 млрд. рублей, в составе которого доля расходов инвестиционного характера превысила 12 процентов. Объем капитальных вложений оказался сопоставимым с показателем прошлого года и составил 110,1 млрд. рублей.
Кассовое освоение целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составило 99,6%, что больше аналогичного показателя прошлого года (99,0%). Наибольший уровень кассового освоения зафиксирован в Чеченской Республике (100%), наименьший – в Карачаево-Черкесской Республике (98,3%).
Общий объем долга консолидированных бюджетов субъектов по сравнению с началом года сократился на 16,4 млрд. рублей или на 15,3% как за счет уменьшения государственного долга, так и в результате снижения совокупного долга муниципальных образований. Снижение произошло в основном за счет погашения или списания бюджетных кредитов.
За отчетный год объем просроченной кредиторской задолженности снизился на 4 процента.
С профицитом исполнены бюджеты в Республике Дагестан и Чеченской Республике.
На 2026 год для субъектов округа предусмотрена существенная поддержка из федерального бюджета с увеличением на 10% объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которая в расчете на душу населения округа будет превышать в 3,6 раза среднее значение по Российской Федерации. Всего объем целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных субъектам округа в текущем году, в расчете на душу населения (без субвенций) составляет 46 тыс. рублей на человека и превышает в 2,2 раза среднее значение по стране.
В ходе совещания обращено особое внимание вопросам сбалансированности региональных и местных бюджетов, сохранения роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов не ниже уровня инфляции, обеспечения приоритетности бюджетных расходов, безусловного обеспечения социальных гарантий участников СВО и членов их семей, взвешенных подходов в долговой политике, снижения просроченной налоговой и бюджетной кредиторской задолженности, повышения качества управления финансами, исполнения обязательств по соглашениям, заключенным субъектами округа с Минфином России.
Начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу Владимир Радченко в своем выступлении подвел итоги совместной работы органов исполнительной власти субъектов округа, территориальных налоговых органов и служб судебных приставов по обеспечению налоговых поступлений и взысканию налоговой задолженности.
В Северо-Кавказском федеральном округе в 2025 году отмечена положительная динамика поступления налогов, сборов и страховых взносов. От налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность на территории округа, в бюджетную систему Российской Федерации поступило в отчетном году более 751 млрд. рублей, что на 23% или на 140 млрд. рублей больше показателя предыдущего года. Также на 17,7% или на 49 млрд. рублей выросли поступления в консолидированные бюджеты субъектов СКФО. Рост поступлений в региональные бюджеты отмечен во всех регионах округа, наибольший рост – в Республике Дагестан на 37 процентов.
В целом отмечается результативность принятых в округе налоговыми органами и судебными приставами мер принудительного взыскания налоговой задолженности, поступления которой в бюджеты всех уровней в 2025 году составили 88,3 млрд. рублей, что на 20% превышает показатель 2024 года. Количество должников – физических лиц в округе сократилось более чем на 91 тыс. человек (граждане и индивидуальные предприниматели).
Вместе с тем в округе произошло увеличение на 22,6% совокупной налоговой задолженности и на 43% задолженности бюджетных организаций перед бюджетом и внебюджетными фондами.
О результатах работы в 2025 году и задачах на 2026 год территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, расположенных в СКФО, по взысканию налоговой задолженности проинформировали первый заместитель руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России Денис Шильников и заместитель Главного управления ФССП России по Ставропольскому краю Умар Саидов.
Начальник Контрольно-ревизионного управления в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Федерального казначейства Умайсат Беделова и руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия Ильяс Угурчиев проинформировали присутствующих о результатах проведенных в 2025 году проверок годовых отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и принятых мерах по реализации результатов этих проверок.
В ходе совещания рассмотрены результаты мониторинга представляемой в аппарат полномочного представителя Президента РФ в СКФО информации об исполнении бюджетов субъектов и протокольных решений предыдущего совещания по вопросам бюджетной и налоговой политики в округе.
По результатам совещания выработаны предложения и даны рекомендации по обеспечению устойчивой работы на данных направлениях деятельности, в том числе с учетом замечаний регуляторов федерального уровня и передового опыта отдельных субъектов СКФО.