Состоялось заседание Координационного совета при полномочном представителе Президента РФ в СКФО

В мероприятии приняли участие аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Борис Джанаев, директор департамента Минэкономразвития РФ Камиль Бексултанов, главный управляющий партнер по городскому развитию ВЭБ.РФ Ирина Макиева, заместитель генерального директора АО «Корпорация «МСП» Андрей Железняков, заместитель начальника Южного главного управления Центрального банка РФ Александр Гостев, главный советник генерального директора Агентства стратегических инициатив Анвар Гаджиев, заместители председателей правительств и представители региональных органов власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, а также ГУ Генпрокуратуры России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам, деловых общественных объединений.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы эффективной реализации ключевой для округа комплексной госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», выработки рекомендаций по улучшению делового климата и инвестиционной активности с учетом показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата 2023. Кроме того, члены совета были проинформированы о реализации отдельных «прорывных» инвестпроектов, определенных в моделях экономического развития субъектов, а также об исполнении проектов нефинансовой поддержки городов округа от ВЭБ.РФ и региональных проектов по повышению финансовой доступности на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях Северо-Кавказского федерального округа.

В частности, по вопросу нефинансовых мер поддержки ВЭБ.РФ выступила его главный управляющий партнер Ирина Макиева. Она рассказала о запуске корпорацией с сентября текущего года нового проекта «Индустрия гостеприимства как драйвер городского и регионального развития», в рамках которого отобрано 200 городов России, в том числе 13 – на Северном Кавказе. 6 команд - из Владикавказа, Грозного, Дербента, Карачаевска, Нальчика и Пятигорска - под руководством мэров уже приступили к обучению вопросам развития туристической индустрии.

Со следующего года в реализацию данной программы будут вовлечены еще 7 городов СКФО – Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Махачкала, Минеральные Воды, Назрань и Ставрополь.

По результатам обучения предполагается разработка конкретных проектов по развитию городского туризма, которые получат финансовую поддержку корпорации.  

Кроме этого, ВЭБ.РФ уже реализует в 16 городах округа проект «Пять шагов для городов» по инициативному благоустройству дворовых территорий, итоги которого будут подведены в конце года.

Отдельно Ирина Макиева поблагодарила руководство Северной Осетии и г. Владикавказа за реализацию проекта «1000 юных футболистов», который ярко прошел в столице республики. В нем участвовали воспитанники футбольных спортивных школ РСО-А и других регионов.

Директор департамента Минэкономразвития РФ Камиль Бексултанов в своем докладе подвел промежуточные итоги реализации госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» за январь-октябрь 2023 года, подчеркнув, что она является комплексной, и на достижение ее ключевых показателей влияют результаты 23 государственных программ Российской Федерации. Только в 2023 году из федерального бюджета за счет всех программ на развитие субъектов СКФО было выделено 632,2 млрд. рублей, что свидетельствует об особом внимании Правительства РФ к социально-экономическому развитию округа. Кассовое исполнение на 1 ноября т.г. составило 72,6 процента.

Отдельно выступающий остановился на расходах инвестиционного характера, направленных на создание объектов инфраструктуры, влияющих на повышение качество жизни граждан. Их объем составил 94,6 млрд. рублей, а доля в общей структуре расходов – 15 процентов. При этом Камиль Бексултанов обратил внимание на недостаточный уровень кассовых расходов инвестиционного характера, который на 10 процентов ниже от установленного уровня для федеральной адресной инвестиционной программы.

Как прозвучало, необходимо сконцентрироваться не только на достигнутых положительных темпах роста большинства основных показателей, но и на активизации усилий органов исполнительной власти субъектов округа по завершению строительства 10 из 13 запланированных на 2023 год объектов.

В процессе рассмотрения вопроса Владимир Надыкто нацелил собравшихся на повышение качества разработки проектно-сметной документации, которая в последнее время, по отзывам подрядных организаций, все чаще требует корректировок, что не позволяет своевременно осуществлять ход строительных работ.

С комментариями и независимой оценкой исполнения государственной программы выступила аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, отметив высокий уровень ее кассового исполнения по линии Минэкономразвития России (85%), а также указав на ряд замечаний и недостатков в ходе финансового планирования и реализации программы.

В этой связи Владимир Надыкто порекомендовал субъектам округа учесть замечания Счетной палаты РФ и обеспечить выполнение плановых показателей 2023 года.

Значительное влияние на состояние делового климата в Северо-Кавказском федеральном округе оказывают малые и средние предприятия, количество которых на 10 ноября 2023 г. в округе насчитывалось более 223 тысяч, что на 13,9 тысячи больше, чем в начале года. Важнейшие механизмы поддержки этой группы бизнеса осуществляются через АО «Корпорация МСП», которое активно работает с регионами Северного Кавказа.

На этом вопросе в своем выступлении остановился заместитель Генерального директора АО «Корпорация «МСП» Андрей Железняков. Он отметил, что объем федеральной финансовой поддержки субъектов МСП в СКФО ежегодно растет. На 9 ноября т.г. он составил 32,6 млрд. рублей, что на 40% больше аналогичного периода прошлого года. Объем кредитования МСП на указанную дату вырос по сравнению с аналогичным периодом 2022 года на 10% и составил 152,2 млрд. рублей. Наибольший прирост консолидированной поддержки (на 300%) составил в гостиничном бизнесе, где объем поддержки составил 1,3 млрд. рублей.

О состоянии делового климата и инвестиционной привлекательности в субъектах СКФО, основанного на показателях Национального рейтинга состояния инвестиционного климата 2023, проинформировал советник генерального директора АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Анвар Гаджиев. Он отметил, что за последний год субъекты округа продемонстрировали положительную динамику по ряду показателей Национального рейтинга. Это привело к росту общего интегрального индекса федерального округа (с 250,7 баллов в 2022 году до 256,2 в 2023 году). 5 из 7 регионов СКФО улучшили свой интегральный индекс (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Ставропольский край, Чеченская Республика) в рейтинге 2023 года.

При этом Чеченская Республика, увеличившая свой индекс на 19,9 балла, продемонстрировала вторую динамику роста интегрального индекса в стране. В топ 15 Национального рейтинга вошли Чеченская Республика и Республика Северная Осетия-Алания.

При этом выступающий обратил внимание на важность развития каналов прямой связи инвестора с руководством субъекта, работы над улучшением региональных интернет-порталов об инвестиционной деятельности, концентрации на кадровом потенциале как на важнейшем аспекте экономики.

Независимой оценкой состояния делового климата и инвестиционного потенциала регионов Северного Кавказа, необходимыми мерами для преодоления вызовов, с которыми сталкиваются предприниматели и инвесторы из-за санкционного давления недружественных государств и происходящих геополитических событий, поделился в своем выступлении председатель Координационного совета отделений Российского союза промышленников и предпринимателей Северо-Кавказского федерального округа Владимир Гурьянов.

Важным вопросом рассмотрения явился ход реализации «прорывных» инвестиционных проектов, об общем состоянии которых проинформировал членов совета заместитель директора департамента Минэкономразвития РФ Денис Герасимов. По его словам, в настоящее время в СКФО реализуется 31 «прорывной» проект, общий объем фактически вложенных в них инвестиций с начала реализации (ноябрь 2021 года) составляет 315,7 млрд рублей, из которых 279,5 млрд руб.) – внебюджетные инвестиции, а совокупное количество созданных рабочих мест – 18,3 тыс. единиц. При этом 16 подпроектов уже введены в эксплуатацию с объемом инвестиций 219,2 млрд. рублей. Они принесли округу более 7,8 тыс. рабочих мест.

Во 2 квартале этого года в ежеквартальном рейтинге (формируется Аналитическим центром при Правительстве РФ) общее достижение СКФО по проектам составило 99% (в среднем по РФ 95%). Данный результат позволил занять округу лидирующую позицию среди всех федеральных округов по реализации «прорывных» проектов.

Также Денис Герасимов коротко остановился на проблемных вопросах реализации прорывных проектов в регионах с информацией по принятию мер для их решения.

Начиная с 2023 года, Минэкономразвития совместно с ответственными органами исполнительной власти субъектов СКФО осуществляет выездной мониторинг фактической реализации «прорывных» проектов. Возглавляют эту работу в округе специалисты ведомства под руководством заместителя директора департамента социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Альбины Муртаевой, которая кратко проинформировала о выявленных типичных проблемах и о результатах мониторинга проектов «Развитие всесезонного туристско-рекреационного курорта «Армхи», «Организация винопроизводства в Осетии», «Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ведучи». Также по указанным проектам актуализированную информацию доложили представители субъектов округа.

Завершилось заседание совета рассмотрением итогов работы в 2022-2023 годах и планах на 2024 год по реализации в субъектах округа региональных проектов по повышению финансовой доступности на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях. С докладом по этому вопросу выступил заместитель начальника Южного главного управления Центрального банка РФ Александр Гостев.

В процессе заседания выработаны рекомендации региональным органам исполнительной власти субъектам округа.

Исполнение решений Координационного совета поставлено на контроль в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО.